| |
Кто подскажет, где взять
средства на безоблачное детство - и на
обеспеченную старость, к слову, тоже
Гидроусилитель для финансов
Как найти дорогу к молочным рекам в
кисельных берегах
По одежке протягивать ножки --
Традиционно этот тезис предполагает
укорачивание ножек. Наша задача -
постоянное наращивание одежек...
Фонд гарантий как сердце Программы
Можно говорить о существовании
нескольких устойчивых стереотипов,
справедливость которых, собственно говоря,
следует обсудить отдельно. Перечислим
наиболее актуальные из них:
-
Проблемы ветеранов войны, инвалидов и
других социально незащищенных граждан,
равно как проблемы науки, культуры и иных
социально значимых сфер деятельности
должны решаться либо за счет
непосредственного финансирования их из
бюджета, либо за счет коммерческой и иной
аналогичной ей инициативы, при этом
прямое бюджетное финансирование
является идеальным решением проблемы,
даже с учетом очевидно остаточного
принципа финансирования
-
Передача денег (в виде пенсии,
бюджетного финансирования или гранта)
является наилучшим способом
финансирования социально незащищенных
граждан, ветеранов или социально
значимых программ
-
Финансирование социально незащищенных
граждан и социально значимых программ
является делом принципиально затратным,
и отдельные исключения лишь подтверждают
общее правило.
Понятно, что Программа исходит совсем из
других оценок ситуации, а также
ориентируется на некоторую нетрадиционную
схему построения "финансового насоса",
рабочим телом которого является Фонд
гарантий, основные принципы которой можно
представить следующим образом:
-
Источники финансирования Программы и
поддерживаемых ею проектов должны быть
принципиально независимы как от
государственных решений, так и от
поддержки конкретных бизнесменов
-
Экономические схемы, питающие
финансовые источники Программы, должны
иметь нарастающую конкурентоспособность
и обеспечивать на этой основе постоянно
увеличивающийся поток финансовых
ресурсов (в режиме расширенного
воспроизводства)
-
Финансирование конкретных проектов
Программы должно осуществляться на
принципах инвестирования и обеспечивать
наращивание потенциала Программы (в
режиме кумулятивного мультиплицирования).
В соответствии с этими принципами и
выстроена схема Фонда гарантий, в основе
которой лежат следующие решения:
-
Фонд гарантий создается с начальным
капиталом в 50 миллионов долларов, который
последовательно наращивается до 500
миллионов долларов
-
В условиях предельной минимизации
рисков в рамках концепции инвестирования
"от Потребителя" стартовый
мультипликатор (как коэффициент
разрешенного превышения обязательств
над капиталом, связанный с коэффициентом
достаточности капитала) устанавливается
в размере 10, что позволит Фонду
эмитировать поручительства на сумму, в 10
раз превышающую собственно капитал Фонда
-
Коэффициент поручительской
капитализации, представляющий собой
процент имущественных долей (Пай-Бюджет-Продуктов)
поддерживаемого предприятия,
переходящих в собственность Фонда,
устанавливается в размере от 50 до 100 процентов,
что позволит Фонду сформировать
резервный капитал в
размере, достигающем 500 процентов от
величины капитала Фонда
-
Коэффициент некоммерческого
фондирования (доля поручительского
капитала, направляемого на
финансирование некоммерческих и
венчурных программ Фонда),
устанавливается в размере 60 процентов (включая
10 процентов на программу опережающего развития инфраструктуры консолидации
поручительских пулов, 10 % - на венчурный фонд, 20 % - на программу "Усадьба
Героя" и 20 % - на программу "Воспитательный Дом")
-
Некоммерческие и венчурные программы
финансируются на инвестиционных
принципах, что позволяет ускоренно
наращивать общий потенциал Фонда и
обеспечивать увеличение его потенциала
решения стоящих перед ним проблем
|